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中國高考評價體系

發表時間:2020-01-18 13:57

一、總綱/1

(一)高考評價體系構建的意義和原則/2

(二)高考評價體系的內容與性質/4

二、一核——高考核心功能/6

(一)立德樹人/6

(二)服務選才/7

(三)引導教學/7

三、四層——高考考查內容/9

(一)核心價值/9

(二)學科素養/13

(三)關鍵能力/17

(四) 必備知識/19

四、四翼——高考考查要求/21

(一)基礎性/21

(二)綜合性/22

(三)應用性/22

(四)創新性/23

后記/24

一、總綱

2014年,《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》出臺,對加強高考內容改革頂層設計提出要求,明確指出要依據高校人才選拔要求和國家課程標準,科學設計命題內容。2018年,習近平總書記在全國教育大會上指出,要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系,形成更高水平的人才培養體系;要深化教育體制改革,健全立德樹人落實機制,扭轉不科學的教育評價導向,堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價指揮棒問題??荚囌猩贫仁俏覈幕窘逃贫?,是立德樹人落實機制的關鍵組成部分,必須維護和增強全國統一高考在人才選拔培養中的核心地位。為全面貫徹落實全國教育大會精神,2019年,教育部明確提出要立足全面發展育人目標,構建包括“核心價值、學科素養、關鍵能力、必備知識”在內的高考考查內容體系。這為科學構建中國高考評價體系提出了明確目標,提供了基本遵循。

中國高考評價體系是根據新時代黨的教育方針與國家教育改革相關政策文件構建的、符合素質教育全面發展要求的、用于指導高考內容改革和命題工作的測評體系,主要包括高考的核心功能、考查內容、考查要求和考查載體等。中國高考評價體系通過解決“為什么考、考什么、怎么考”的問題,從高考層面對“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育根本問題給出了回答。中國高考評價體系的科學構建,是從根本上解決教育評價指揮棒問題的重大舉措之一,也是健全立德樹人落實機制、實現德智體美勞全面發展育人目標的必經之路。

(一)高考評價體系構建的意義和原則

高考評價體系是深化新時代高考內容改革的基礎工程、理論支撐和實踐指南,對發展素質教育、推進教育公平、實現教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育具有重要意義;對實現學生健康成長、國家科學選才、社會公平公正的有機統一以及協調推進教育領域綜合改革,都將發揮重要作用。

第一,高考評價體系是落實立德樹人根本任務、發展素質教育的科學系統。它依托現代測評理論和技術,科學設定核心功能,精心設計考查內容、考查要求和考查載體,創造性地將立德樹人根本任務融入考試評價過程,以實現高考評價目標與素質教育目標的內在統一,切實將高考打造成為立德樹人的重要載體和素質教育的關鍵環節,成為德智體美勞全面培養的教育體系的有機組成部分。

第二,高考評價體系是發揮高考正向積極導向作用的堅實基礎。它將國家和高校的選才需求與素質教育育人目標有機聯通,是實現“招一考一教一學”全流程各個環節無縫銜接、良性互動的關鍵。高考評價體系通過創新評價方式、優化評價手段、深化命題實踐改革,全面、客觀、準確地測量和評價學生的綜合素質,為打破“唯分數”的單一評價模式、構建多元評價體系創造條件。

第三,高考評價體系是教育公平的強力助推器。它奠定了堅實的命題理論基礎,構建了科學嚴謹的學科命題指南,為確保高考的考試質量提供了充分的技術保障與體系支撐,有利于發揮考試對教育公平的促進作用。同時,高考評價體系提供的大量科學評價數據,還能為基礎教育資源的公平配置和高等教育入學機會的公平分配提供科學依據,從而進一步促進教育公平的實現。

第四,高考評價體系是高考內容改革持續深化和教育領域綜合改革縱深推進的重要保障。通過構建具有中國特色的高考評價體系,形成深化高考內容改革、持續指導命題實踐的長效機制,能夠更好地發揮高考評價在科學區分學生綜合素質及選拔人才等方面的功能,為推進高考綜合改革、優化高校招生綜合評價機制奠定堅實基礎。此外,高考評價體系高度契合高中課程改革理念,可以積極促進素質教育正向導向作用的發揮,為高中育人方式改革提供有力支撐。

構建具有中國特色的高考評價體系,要重點把握以下五個基本原則。

第一,突出方向性。高考評價體系的構建,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務;堅持高考改革要有利于更好地為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務;緊密圍繞“培養什么人”這一教育首要問題,將培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為根本任務。

第二,堅持科學性。高考評價體系從科教興國戰略和人才強國戰略出發,依據高校人才選拔要求和國家課程標準,體現各類高校選拔人才的共性需求,科學把握教育教學、學生成長和人才選拔的規律,有效提升高考選才的效度。高考評價體系的研制過程嚴謹規范,堅持理論研究與實證分析相結合,在政策文件、基礎理論、國際文獻比較、基礎教育課程方案和課程標準、高校人才培養方案、高校人才選拔需求等多個方面都進行了深人的研究,以確保體系內容的科學性。

第三,反映時代性。當今時代是知識經濟時代,綜合國力的競爭歸根結底是人才的競爭。隨著中國特色社會主義進入新時代,中華民族正加速邁向偉大復興,人民群眾對更高質量、更加公平、更具個性的教育的需求也更為迫切,這都對我國加快推進教育現代化、提升全民教育水平提出了更高的要求。高考改革事關教育現代化發展全局,要通過構建理念先進、面向未來的高考評價體系,更好地服務于新時代人才培養需求,促進人的全面發展,推動社會全面進步,助力實現《中國教育現代化2035》的規劃目標。

第四,體現民族性。我國歷史悠久綿長、文化博大精深,在長期的教育和考試發展歷程中,形成了以德為先、注重公平、尊重知識等獨具特色的人才培養和選拔觀念。高考評價體系大力弘揚社會主義核心價值觀和以愛國主義為核心的民族精神,契合我國注重教育、尊重人才的文化傳統,突出重視倫理道德的教育思想和德才兼備的人才觀,有助于培育能擔當民族復興大任的時代新人。

第五,突顯公共性。高考是大規模高利害考試,又因社會環境和考試文化等因素而具有高度的復雜性和敏感性。面對多元化的現實期待和利益訴求,高考評價體系的設計堅持統籌兼顧,既要實現改革任務要求,又要滿足人民群眾的公平性訴求,確保選拔的科學性,避免應試教育的弊端,進而服務于國家的人才儲備戰略和現代化建設。作為人才選拔培養的核心環節,高考尤其注重與基礎教育教學關系的處理。高考評價體系與高中課程改革的理念充分銜接契合,與高中育人方式改革同向同行,將進一步發揮對素質教育正向積極的促進作用。

(二)高考評價體系的內容與性質

高考評價體系主要由“一核”“四層”“四翼”三部分內容組成。其中,“一核”為核心功能,即“立德樹人、服務選才、引導教學”,是對素質教育中高考核心功能的概括,回答“為什么考”的問題;“四層”為考查內容,即“核心價值、學科素養、關鍵能力、必備知識”,是素質教育目標在高考中的提煉,回答“考什么”的問題;“四翼”為考查要求,即“基礎性、綜合性、應用性、創新性”,是素質教育的評價維度在高考中的體現,回答“怎么考”的問題。同時,高考評價體系還規定了高考的考查載體——情境,以此承載考查內容,實現考查要求。

1中國高考評價體系

高考評價體系是“一體兩面”的綜合體系。首先,它是評價考生素質的理論體系。以“四層”為考查內容,評價考生素質內涵;以“四翼”為考查要求,評價學生素質達成度。其構建始于對教育根本問題的思考和回答,是素質教育要求在高考中的理論呈現。其次,它是指導和評價高考命題的實踐體系。通過“四層”規定命題內容、“四翼”保障命題水平,高考評價體系將有力促進高考內容改革和命題質量的提升。

高考評價體系是對中國特色教育評價理論的豐富和發展,將持續推進我國高考內容改革的深化。它將在今后的高考實踐中接受檢驗并不斷完善,為更好落實立德樹人根本任務、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供堅強保障。

高考評價體系是高考命題、評價與改革的理論基礎和實踐指南,主要供高考命題人員、高考研究人員、教育考試管理人員以及廣大師生學習參考使用。

二、一核——高考核心功能

中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾的新變化、黨和國家事業的新發展、人民群眾對優質教育的新向往,都對高考提出了新任務、新要求。高考是國家選拔人才的重要途徑,不僅承載選拔和評價的功能,而且是實現立德樹人的重要載體和素質教育的關鍵環節。

高考評價體系的核心目標,即堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實立德樹人根本任務,充分發揮考試的引導作用,切實體現高考的育人功能,形成人才選拔、考試評價、教育引導和教學反撥的一體化新格局。

高考“立德樹人、服務選才、引導教學”的核心功能,緊緊圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育根本問題,全方位、系統化地闡釋“為什么考”的問題?!耙缓恕奔仁菍λ刭|教育中髙考核心功能的高度概括,又是使高考內容改革始終堅持正確方向、不斷鞏固和提升高考為國選才育人水平的前提和根本保障。

(一)立德樹人

高考必須堅持立德樹人。習近平總書記在全國教育大會上指出,要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節,貫穿基礎教育、高等教育等各領域,教學體系也要圍繞這個目標來設計。高考作為連接基礎教育和高等教育的關鍵環節,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針和全國教育大會精神,強化理想信念、愛國主義情懷、品德修養、知識見識、奮斗精神、綜合素質等方面的考查要求,引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,從而全面彰顯高考的育人功能。

(二)服務選才

高考必須堅持服務選才。立足于服務國家、服務高校選才這一基本點,高考要為國家和高校選拔出符合要求的新生。因此,高考要緊密圍繞科學選才、提高質量、促進公平的目標,進一步探索和完善評價人才的方法,使人才選拔標準更全面、方式更科學;要保證較高的信度和效度,保證適宜的考試區分度,促進人才合理分流、配置,更好地適應國家經濟社會發展對多樣化、高素質人才的需求,為建設人力資源強國提供有力保障。

(三)引導教學

高考必須堅持引導教學。作為大規模高利害考試,高考客觀上對高中教學起到重要的引導作用。高考結果直接影響學生獲得的教育資源和將來的發展,甚至影響對地方教育發展的成效評價和資源投人。因此,高考對基礎教育教學的引導作用具有較強的現實動能和深厚的社會根基。

高考評價體系將“引導教學”納入核心功能,有利于理順教考關系,增強“以考促學”的主動意識。通過考試改革,緊密對接高中育人方式改革,進一步健全立德樹人落實機制,完善德智體美勞全面培養的育人體系,著力扭轉教育的功利化傾向,提升教育評價水平并發揮正向積極的導向作用;通過高考改革與基礎教育、高等教育改革的協調推進,在實現高校人才選拔目標的同時,高度契合高中課程改革的培養目標和評價目標,從而達到理順教考關系、實現“以考促教、以考促學”的目的,促進立德樹人根本任務的落實,共同形成更高水平的全面培養體系。

高考評價體系以黨的教育方針、國家發展需求、高校選才要求為方向,實現正確引導;充分考慮國家課程標準內容、教學實際情況,實現科學引導;重點關注教考關系,靈活調整引導方法和手段,實現有效引導。

立德樹人是教育的根本任務,在教育改革中發揮著統領作用,決定著高考的前行方向和價值取向。服務選才和引導教學既各有側重又相互關聯,是高考落實立德樹人根本任務的兩個基本手段。“立德樹人、服務選才、引導教學”構成整體的功能機制,體現了高考在人才選拔培養中的核心地位和關鍵作用。


三、四層——高考考查內容

根據高校人才選拔要求和國家課程標準,遵循考試評價的規律,高考評價體系將應考查的素質教育目標凝練為“核心價值、學科素養、關鍵能力、必備知識”的“四層”考查內容。在“四層”的構建中,“核心價值”指明立德樹人根本任務,起到方向引領作用;“學科素養”承接核心價值的方向引領,統攝關鍵能力與必備知識;“關鍵能力”是支撐和體現學科素養要求的能力表征;“必備知識”是培養能力、達成素養的基礎?!八膶印本o密關聯,構成有機整體,使素質教育目標在高考中得到系統的體現。

(一)核心價值

核心價值是指即將進入高等學校的學習者應當具備的良好政治素質、道德品質和科學思想方法的綜合,是在各學科中起著價值引領作用的思想觀念體系,是其在面對現實的問題情境時應當表現出的正確的情感態度和價值觀的綜合。核心價值旨在通過學校教育和社會實踐等多種途徑,將學生培養成為擁護中國共產黨領導和社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的建設者和接班人。

培養學生良好的政治素質、道德品質和科學思想方法,是解決“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育根本問題的關鍵。核心價值集中反映黨的教育方針和立德樹人根本任務,體現德智體美勞全面發展的育人目標,在高考評價體系的考查內容中居于首要位置,引領其他三項考查內容。

核心價值主要包含“政治立場和思想觀念、世界觀和方法論、道德品質和綜合素質”3個一級指標和10個二級指標。

“政治立場和思想觀念”是指即將進人高等學校的學習者應當具備的正確政治立場、態度和基本觀念,包含理想信念、愛國主義情懷、以人民為中心的思想和法治意識等方面的基本要求。

“世界觀和方法論”是指即將進入高等學校的學習者應當掌握的馬克思主義世界觀和方法論,包含辯證唯物論、唯物辯證法和唯物史觀的基本觀點和方法論要求,屬于科學思想方法的范疇。

“道德品質和綜合素質”是指即將進入高等學校的學習者應當具備的社會主義道德情操、意志品質和精神情懷,包含品德修養、奮斗精神、責任擔當、健康情感和勞動精神等方面的基本要求。

1核心價值指標體系

級指標

二級指標

指標內涵

政治立場和思想觀念

理想信念

學習領會馬克思主義,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想。樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,立志肩負起實現中華民族偉大復興中國夢的時代重任。

愛國主義情懷

熱愛和擁護中國共產黨。認同中華人民共和國,認同中華民族,厚植愛國主義情懷,自覺維護民族團結和國家統一,維護國家尊嚴與利益。認同中華文化,弘揚中華優秀傳統文化,繼承革命文化,發展社會主義先進文化。

一級指標

二級指標

指標內涵

政治立場和思想觀念

以人民為中心的思想

理解人民群眾是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。樹立為人民服務的思想,立志扎根人民、奉獻祖國。

法治意識

樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。理解全面推進依法治國必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。能夠尊法學法守法用法,自覺參加社會主義法治國家、法治社會建設。能夠依法行使權利、履行義務,維護公平正義,做中國特色社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定桿衛者。

世界觀和方法論

正確的世界觀和方法論

堅持辯證唯物主義,堅持無神論,反對唯心主義。一切從實際出發,實事求是,尊重客觀規律。相信科學,尊重事實,追求和傳播真理。堅持唯物辯證法,反對形而上學,堅持用聯系、發展、矛盾的觀點觀察和分析問題,善于透過現象看本質。堅持理論聯系實際,在實踐中檢驗真理、修正錯誤。堅持歷史唯物主義,反對歷史虛無主義。能夠運用歷史唯物主義的觀點、方法觀察分析社會歷史現象,正確認識社會發展規律,順應改革發展潮流。

一級指標

二級指標

指標內涵

道德品質和

綜合素質

品德修養

培育并踐行社會主義核心價值觀,有大愛大德大情懷。遵守社會公德和職業道德,崇尚家庭美德,培育個人品德。理性面對當代社會經濟、文化、科技、環境等方面的倫理問題與倫理沖突,自尊自信、意志堅強。

奮斗精神

樹立高遠志向,認同奮斗成就幸福、奮斗者最幸福的觀念。歷練不懈奮斗的精神,具有勇于奮斗的精神狀態、樂觀向上的人生態度,做到剛健有為、自強不息。

責任擔當

具有社會責任感,積極承擔社會責任、履行義務。具有集體主義精神,以國家利益和集體利益為先。積極維護公共利益,關注并參與人類命運共同體的構建。有序參與社會公共事務,行使人民當家作主的政治權利。

健康情感

具有健康意識,注重增強體質、健全人格、錘煉意志,珍愛生命,熱愛生活。具有高雅的審美情趣和良好的審美意識,在生活中能夠感受美、鑒賞美、創造美。

勞動精神

崇尚勞動、尊重勞動,認同勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。堅持以辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動實現自己的人生價值,愿意為國家富強、社會進步和人民幸福而辛勤工作。

(二)學科素養

學科素養是指即將進入高等學校的學習者在面對生活實踐或學習探索問題情境時,能夠在正確的思想價值觀念指導下,合理運用科學的思維方法,有效整合學科相關知識,運用學科相關能力,高質量地認識問題、分析問題、解決問題的綜合品質。學科素養通過基礎教育階段的學科教學培養形成,既是基礎教育培養目標的要求,也是高校人才選拔的要求。

學科素養融會國家課程標準中的核心素養要求和高校人才選拔要求中的素養內涵,基于理論邏輯分析與實證調研結果,構建出適合在考試評價中表達和測量的指標體系。學科素養包括“學習掌握、實踐探索、思維方法”3個一級指標和9個二級指標。

“學習掌握”是指學習者在面對生活實踐或學習探索問題情境時,進行有效輸入、編碼、儲存各種形式的信息的綜合品質。從人類學習的認知機制來看,“學習掌握”是認知加工和行動輸出的前提和基礎。在信息時代,新知識、新方法、新技術不斷涌現,個體必須能夠通過各種渠道獲得所需要的信息,能夠在原有的知識基礎上理解新信息并將其納入學科的基本知識結構中,能夠根據已接收的新信息與解決問題的需要建立各種知識組合?!皩W習掌握”包含3個二級指標:信息獲取、理解掌握、知識整合。

“實踐探索”是指學習者在面對生活實踐或學習探索問題情境時,組織整合相應的知識與能力、運用不同的技術方法進行各種操作活動以解決問題的綜合品質。“實踐探索”包括認知操作和行動操作兩個方面,是個體改造世界的核心品質?!皩嵺`探索”是信息輸入和認知加工之后的必然結果,是完成認知學習和實踐的關鍵環節?!皩嵺`探索”包含3個二級指標:研究探索、操作運用、語言表達。

“思維方法”是指學習者在面對生活實踐或學習探索問題情境時,進行獨立思考和探索創新的內在認知品質。“思維方法”是思維的品質、方式和能力的綜合,是個體高質量地解決生活實踐或學習探索情境中的各種問題的基礎?!八季S方法”是認知加工的關鍵構件,是個體在信息時代所必須具備的核心認知品質,也是未來社會人才所需要的終身素養。“思維方法”包含3個二級指標:科學思維、人文思維、創新思維。

2 學科素養指標體系

—級指標

二級指標

指標表現

學習掌握

信息獲取

適應社會信息化趨勢,通過各種方式與渠道獲取信息,根據應對問題情境的需要,合理地組織、調動各種相關知識與能力,完成信息獲取活動。

理解掌握

根據應對問題情境的需要,合理地組織、調動各種相關知識與能力,系統化、多層面、多角度地對新信息進行加工處理,融會貫通地把握新信息的實質,把握新舊信息的聯系,形成對新信息的準確判斷、分析與評價。

知識整合

根據應對問題情境的需要,合理地組織、調動各種相關知識與能力,對獲得的學科知識和相關信息進行概括整合,形成與生活實踐或學習探索問題情境對應的產生式系統,能夠將新獲得的知識納人已有知識結構或知識體系,對原有的知識結構進行合理的調整。

實踐探索

研究探索

根據應對新的問題情境的需要,合理地組織、調動各種相關知識與能力,實施調研、探究或實驗活動。分析結果,提出新觀點或發現新問題,尋求有效的問題解決方法。

操作運用

根據應對問題情境的需要,合理地組織、調動各種相關知識與能力,運用實驗等動手操作方法,探究所要解決的生活實踐或學習探索情境中的各種問題。綜合各種技術方法進行組合創新,將創意或方案轉化為有形物品或對已有物品進行改進與優化,創新性地解決現實情境問題。

語言表達

根據應對問題情境的需要,合理地組織、調動各種相關知識與能力,準確傳達信息并進行交流溝通。能夠根據具體情境的不同,選用口語、書面語等不同語體并靈活轉換。熟練運用圖像、圖表、圖片表達思維、觀點,借助口語、書面語或繪圖等方式表達抽象的概念。靈活運用各種文本形式準確表達個人的情感、思維和觀點。能夠根據情境需要,運用外語進行交流。

思維方法

科學思維

采用嚴謹求真的、實證性的邏輯思維方式應對各種問題。能夠根據對問題情境的分析,運用實證數據分析事物的內部結構和問題的內在聯系,以抽象的概念來反映客觀事物的本質特征和內在聯系。運用抽象與聯想、歸納與概括、推演與計算、模型與建模等思維方法來組織、調動相關的知識與能力,解決生活實踐或學習探索情境中的各種問題。

人文思維

運用歷史的、辯證的、審美的、系統的思維方式應對各種問題。能夠根據對問題情境的分析,從多元性、情境性、關聯性、層次結構性、動態平衡性、開放性和時序性等方面把握問題與事物的本質。綜合運用聯想、類比、引申等思維方法,組織、調動相關的知識與能力,解決生活實踐或學習探索情境中的各種問題。

創新思維

運用開放性、創新性的思維方式應對問題情境,組織相關的知識與能力,注重獨立性、批判性、發散性的思考。綜合運用直覺的、頓悟的、靈感的、形象的、邏輯的方法,提出新視角、新觀點、新方法、新設想,創新性地解決生活實踐或學習探索情境中的各種問題。

(三)關鍵能力

關鍵能力是指即將進入高等學校的學習者在面對與學科相關的生活實踐或學習探索問題情境時,高質量地認識問題、分析問題、解決問題所必須具備的能力。它是使學習者適應時代要求并支撐其終身發展的能力,是培育核心價值、發展學科素養所必須具備的能力基礎,是高水平人才素質的重要組成部分。

基于學科素養導向,承接學科素養要求,結合學生認知發展實際,高考評價體系確立了符合考試評價規律的三個方面的關鍵能力群:第一方面是以認識世界為核心的知識獲取能力群;第二方面是以解決實際問題為核心的實踐操作能力群;第三方面是涵蓋了各種關鍵思維能力的思維認知能力群。根據高考的特征,高考評價體系將這三個方面關鍵能力的發展水平作為主要考查內容,以區分學生綜合能力水平的高低,引導基礎教育對學生綜合能力的培養。

1.知識獲取能力群

“知識獲取能力”是指學習者在面對與學科相關的生活實踐或學習探索問題情境時,客觀描述世界、科學解釋世界的過程中表現出的穩定的個性心理特征,是個體認識世界、學會學習所必須具備的關鍵能力。主要包括:語言解碼能力、符號理解能力、閱讀理解能力、信息搜索能力、信息整理能力,等等。

經過素質教育的培養,知識獲取能力強的學習者應當能夠閱讀和理解學科的各種主要文本、基本符號,能夠客觀全面地獲取相關信息,能夠從情境中提取有效信息;能夠準確概括和描述學科所涉及基本現象的特征及其相互關系,并從中發現問題;能夠透過現象看到本質,發現隱含的規律或原理;能夠對學科基本知識進行結構化理解,形成學科知識網絡。

2.實踐操作能力群

“實踐操作能力”是指學習者在面對生活實踐或學習探索問題情境時,進行學以致用的學科認知操作和行動操作的過程中表現出的穩定的個性心理特征,是理論聯系實際所必須具備的能力基礎。主要包括:實驗設計能力、數據處理能力、信息轉化能力、動手操作能力、應用寫作能力、語言表達能力,等等。

經過素質教育的培養,實踐操作能力強的學習者應當能夠根據實驗目的和要求,設計合理的實驗方案,進行正確的實驗操作,科學收集、處理并解釋實驗數據;能夠根據行為目標和面臨的客觀條件,設計或選擇解決問題的最佳方案;能夠對問題解決方案的合理性、可行性進行基于事實和邏輯的論證;能夠根據方案的實踐結果不斷修正和改進方案;能夠運用口頭語言和書面語言進行溝通交流,準確表達自己的看法,通過合作解決問題。

3.思維認知能力群

“思維認知能力”是指學習者在面對生活實踐或學習探索問題情境時,進行學科認知加工的過程中表現出的穩定的個性心理特征,是學習者在秉持科學態度,運用嚴謹的理性思維和豐富的感性思維,發現新問題、運用新方法、解決新問題、獲得新結論的過程中表現出來的思維能力,是激發個體好奇心、想象力、塑造創新人格所必須具備的能力基礎。主要包括:形象思維能力、抽象思維能力、歸納概括能力、演繹推理能力、批判性思維能力、辯證思維能力,等等。

經過素質教育的培養,思維認知能力強的學習者應當能夠獨立思考,通過自己的邏輯思辨,發表獨立的、有創造性的看法;能夠從多個視角觀察、思考同一個問題;能夠靈活地、創造性地運用不同方法,發散地、逆向地解決問題;能夠通過敏銳的洞察能力,發現復雜、新穎情境中的關鍵事實特征和有價值的新問題;能夠將所學知識遷移到新情境,解決新問題,得出新結論,并且能夠科學地反思和驗證自己的新結論,以確保新結論的可靠性。

(四)必備知識

必備知識是指即將進人高等學校的學習者在面對與學科相關的生活實踐或學習探索問題情境時,高質量地認識問題、分析問題、解決問題所必須具備的知識。它是由人文社會科學和自然科學各學科的基本事實、基本概念、基本技術與基本原理組成的基本知識體系。這一知識體系由陳述性知識和程序性知識構成,是應對情境所必須具備的各種復雜的產生式系統。必備知識與關鍵能力一樣,是學科素養的基礎支撐。

基于學科素養導向的原則,對于經過高中階段學習、即將進入高等學校的學習者而言,在知識領域方面的要求是:理解并掌握人文社科的基本問題、基本原理與基本思想,尤其是人文思想的正確立場、觀點與方法;理解并掌握基本的科學知識與技術、科學精神與思維方法;掌握運用語言或其他符號形式進行表達的知識。對知識組織方式的要求是:掌握并形成人文社會科學和自然科學各學科的基本知識結構,包括整體知識框架以及基本事實、基本概念、基本原理、基本技術與方法,其中整體知識框架與基本事實以陳述性知識形態掌握并形成知識結構,基本概念、基本原理、基本技術與方法以程序性知識形態掌握并保持;語言或符號表達的知識以程序性知識形態掌握并保持。


四、四翼——高考考查要求

高考評價體系的“四翼”考查要求立足于素質教育應達成的內容表現與形式表現,是在高考中對素質教育進行評價的基本維度。它既回答了在德智體美勞全面培養的素質教育體系中高考“怎么考”的問題,也回答了在高考這一素質教育的關鍵環節中如何科學評價學生綜合素質的問題?!八囊怼笨疾橐笠环矫骟w現了高校在人才選拔中對學生素質進行評價的要求,另一方面也對普通高中學業質量達標水平、學生核心素養達成水平以及高中素質教育發展水平在高考評價中作出了解讀。因此,“四翼”既是落實高考“服務選才”功能的著力點,又是發揮高考“引導教學”功能的抓手。

在高考命題的實施過程中,“四翼”是聯結“四層”高考考查內容與高考命題實踐的紐帶。高考評價體系通過“四翼”實現對學生“四層”的有效考查,也通過“四翼”實現對高考試題質量的有效評價。因此,“四翼”不僅是評價學生素質高低的基本維度,也是評價高考試題質量優劣的基本指標。

(一)基礎性

素質教育各個階段的教育教學目標具有一定的連續性,這主要體現在前一階段學習成果是后一階段學習成果的基礎。扎實牢靠的學習成果是學生求真理、悟道理、明事理的堅實基礎。對于即將進入高等學校的學習者來說,應該為繼續學習和終身發展打下牢固的基礎?;A扎實的學習者能夠在廣闊的學科領域中準確理解并熟練掌握主干內容,具備應對生活實踐或學習探索問題情境的基本知識、基本能力與基本素養,具備進人高等學校進行專業學習和終身發展所需要的必備知識、關鍵能力和學科素養。

基礎性包括學科內容的基本性、通用性以及情境的典型性。它要求以生活實踐或學習探索中最基本的問題情境作為任務創設和基本知識能力運用考查的載體,對即將進入高等學校的學習者應掌握的學科基本概念、原理、技能和思維方法進行測量與評價。

(二)綜合性

綜合素質的培養是德智體美勞全面培養教育體系的基本要求。具備良好綜合素質的學習者能夠綜合運用科學的思維方法,合理地組織、調動不同學科的相關知識與能力,高質量地應對生活實踐或學習探索中的復雜問題情境,能夠觸類旁通、舉一反三,甚至融會貫通。具體而言,對同一層面的知識、能力、素養能夠橫向融會貫通,形成完整的知識結構、能力結構網絡;對不同層面的知識、能力、素養能夠縱向融會貫通,了解必備知識與關鍵能力、學科素養、核心價值之間是緊密相連、具備內在邏輯聯系的整體。

綜合性不僅針對學科內容,還包括情境的復雜性。從學科內容選擇的角度看,綜合性要求以多項相互關聯的活動組成的復雜情境作為載體,能夠反映學科知識、能力內部的整合及其綜合運用,體現對即將進人高等學校的學習者知識、能力、素養之間的縱向整合能力以及綜合運用水平的測量與評價。

(三)應用性

素質教育的根本任務在于培養社會主義建設者和接班人,培養能夠扎根人民、奉獻國家、肩負民族復興使命的時代新人。素質教育培養出的合格人才應該能夠學以致用,能夠探索并解決日常生活、學術科研、國家發展乃至人類社會所面臨的各種問題。在應用性方面表現出色的學生善于觀察各種現象,能夠主動靈活地應用所學知識分析并解決社會生活實踐中的問題,高度關注與國家經濟社會發展、科學技術進步、生產生活實際等緊密相關的內容與問題,具備良好的實際問題解決能力。

應用性要求以貼近時代、貼近社會、貼近生活的生活實踐或學習探索問題情境為載體,將陳述性知識與程序性知識的有機整合和運用作為考查目標,設計生產生活中的實際問題,體現對即將進入高等學校的學習者遷移課堂所學內容、理論聯系實際水平的測量與評價。

(四)創新性

素質教育的突出特征之一是對創新性的強調。德智體美勞全面培養的教育體系突出對創新思維的培養,國家科教興國和人才強國戰略也將創新型人才培養作為重要方向。發散思維、逆向思維、批判性思維等思維品質是創新思維的重要特征。具備良好創新思維的學生能夠擺脫思維定勢的束縛,善于獨立思考,大膽創新創造。他們具備敏銳發現舊事物缺陷、捕捉新事物萌芽的能力,具備推測、設想并周密論證的能力,具備探索新方法、積極主動解決問題的能力。

創新性要求創設合理情境,設置新穎的試題呈現方式和設問方式,要求對即將進入高等學校的學習者在新穎或陌生的情境中主動思考,完成開放性或探究性的任務,發現新問題、找到新規律、得出新結論的水平進行測量與評價。


后記

高考是一項具有鮮明中國特色的基本教育考試制度。教育部考試中心(原國家教委考試管理中心)自1987年成立以來,一直在教育部領導下承擔高考命題工作,始終將推進高考內容改革作為命題工作的重要基礎,多年來進行了持續而深入的研究,積累了豐富的理論與實踐經驗。2014年,《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》對高考內容改革提出了新的時代要求,教育部考試中心構建高考評價體系的研究工作隨之啟動。

為使高考內容改革研究更能體現全國教育大會精神,符合新時代教育改革發展的根本遵循,保證改革的理論成果更加科學系統,實踐指導作用更為持久長效,教育部考試中心根據教育部高考內容改革的工作部署,創造性地提出構建高考理論與實踐體系的構想,并組織華南師范大學、北京師范大學、華東師范大學、華中師范大學和陜西師范大學的150余位專家學者,將全國劃分為五大片區,對基礎教育和高等教育進行了廣泛的實證調查研究。同時,對國家政策文件、國家課程方案和課程標準、高校人才培養方案、高校人才選拔需求、基礎理論等內容進行了系統的文獻梳理和分析研究,最終形成理論性與現實性相結合、國際化與民族化相結合、基礎教育與高等教育相銜接的研究成果一一中國高考評價體系。中國高考評價體系有助于充分發揮高考育人功能和積極的導向作用,對于全面貫徹黨的教育方針、健全立德樹人落實機制、發展素質教育、推進教育公平、辦好人民滿意的教育,具有重大而深遠的意義。本次出版的《中國高考評價體系》和《中國高考評價體系說明》是對中國高考評價體系核心內容的精練呈現。

中國高考評價體系的研究和構建,以及《中國高考評價體系》《中國高考評價體系說明》的編寫出版,得到了社會各界的高度關注和廣泛支持。各級教育行政管理部門、各相關高校和研究機構提供了大量的文獻資料,教育學者、高考學科測評專家、課程標準研發人員、中學教師及各界相關人員提供了大量的寶貴意見和建議。人民教育出版社為本書的出版提供了大力幫助。在此,謹對上述參與和支持本書研究出版的單位和個人表示衷心的感謝!同時希望廣大讀者對本書的錯謬之處提出批評指正。

編者2019年8月


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